Page 89 - 《世界潮商》第47期

BuSINESS STRaTEgY 商帮方略

市场化手法运作，“洋商会”在市场开拓方面的功能十分强大，能够
为其会员企业提供包括市场营销在内的综合服务，避免会员企业自己
单枪匹马地在国外市场上闯荡。同时，这些商会还通过各种方式和驻
在国政府保持密切沟通，为本国企业在进出口和税收等方面争取最大
限度的优惠政策。这些商会已成为本国外商企业的利益集团代表，商
会也成为商界人士活动的主要场所和了解信息的主要途径。他们在中
国的产生、生存和发展模式，为正处于转型期的中国商会提供了有益
的经验借鉴。前段时间，习近平主席在西雅图参加中美企业家座谈会
时，充分肯定了两国商会和商界在中美经贸合作中的推动作用，商会
“民间外交”的作用又一次凸显。
政府现在对商会态度讲究的是鼓励自由恋爱，由社会自发自主
地产生商会，并赋予商会一定的职能。这一职能可以简单概括为
“排头兵、协调员、促进者”。
所谓“排头兵”指的是，商会将率先填充政府职能转变后释放
的社会结构性治理空间，成为城市社会治理的“排头兵”。培育社
会组织是创新社会治理的重要内容，十八届三中全会将商会协会类
作为重点培育和优先发展的四类社会组织之首。商会协会作为“枢
纽”作用所连接的不仅是政府与市场，更涵盖了众多分散的企业以
及社区、社会组织等多样化的社会主体，因而在创新社会治理背景
下，商会协会的率先发展，既有利于发挥商会在整合社会资源等方
面的独特优势，也有助于带动其他类型社会组织的发展完善。
所谓“协调员”指的是，在针对劳资矛盾等问题上，商会居中
协调，为化解纠纷而努力。近年来，社会转型带来的矛盾激增，民
营企业的劳资矛盾是主要表现之一。其发生领域广泛，数量不断增
多，倘若处理不慎，极易诱发严重的群体性社会事件，是当前突出
的一个社会矛盾。据统计，劳资纠纷是引发群体性事件的最大诱
因，占全部群体性事件的三成。一般而言，面对劳资矛盾，西方商
会通常极力维护会员企业利益，与工会等劳工利益组织形成对抗。
而与西方不同，在我国，中国特色的商会协会既要求维护企业利
益，也要求与工会等保持良性互动，起到解决劳资双方矛盾的重要
周瑞金 历任《解放日
协调作用。
报》党委书记兼副总编
所谓“促进者”指的是，商会的功能进一步辐射到社会，促进 辑、《人民日报》副总编
辑，兼任人民日报社华
社会民生福祉的发展，为社会的和谐稳定作出积极的贡献。这一 东分社社长。获国务院
职能，一方面是由于非公企业大量分布于与民生密切相关的行业， 表彰为有突出贡献的专
家学者，享受政府特殊
商会对非公经济发展水平、诚信品质与服务质量等的影响，关系到 津贴 ；授任中国社会科
经济发展成果能否惠及人民、造福人民这一改革的根本归宿；另一 学院研究生院博士生导
师 ；分别被聘为复旦大
方面，非公企业已成为社会就业的主渠道，商会协会着力促进其健 学新闻学院、北京广播
康发展有利于促进就业、增加群众收入、增进社会和谐。此外，商 学院、西北大学传媒学
院兼职教授。主持撰写
会协会为塑造良好的企业形象，也自然倾向于促进企业着眼社会民 的一系列评论文章，曾
生，更好地承担社会责任。 产生广泛影响。出版专
著有《新闻改革新论》、
（上海社科院科研处汤蕴懿副研究员对本演讲亦作重要贡献） 《中国改革不可动摇》等。

87