潮州推出14条措施加快科技成果产业化“落地生金”

2022-07-08 15:41 来源: 潮州发布

近日，经潮州市人民政府同意，《潮州市关于加快促进科技成果产业化的若干措施》（下称《措施》）印发，加快构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系，推动更多科技成果落地潮州产业化，让科技成果“关键变量”产业化形成经济效益，成为奋力谱写现代化潮州新篇章的“最大增量”。

当前，潮州市高校、科研机构较少，中小型民营企业研发实力也不强。针对此现状，《措施》围绕强化科技成果产业化支持措施、深化科技成果产业化收益改革、推动科技成果产业化载体建设、优化科技成果转移转化服务、提升知识产权保护和应用能力、建设科技成果产业化人才队伍等六个方面，细化成14条有针对性、可操作性的措施，打通科技成果转化“最后一公里”。

通过14项举措引领科技创新，以问题为导向，研究最前沿的科学，不断追求技术上的新突破；以市场为导向，实现科技成果产业化，推动科研成果“落地生金”。

强化支持措施，深化收益改革

科技成果产业化是实现产业转型升级、走一条更高水平的自力更生之路的重要举措，是打通创新链与产业链联结的重要环节。

《措施》提出，依托潮州市科技创新服务中心，无偿向社会提供科技成果在线登记和技术合同认定登记服务，搭建线上科技成果与技术需求信息共享和发布服务平台。力争到2025年，全市科技成果登记和技术合同认定登记总量达到300件以上。

依托凤泉湖高新区、潮安经济开发区等创新资源集聚区域，建设中潮科技创新园、潮安大健康产业园等科技成果产业化基地。推动科技成果产业化基地等工业物业优先招引科技成果产业化项目，并给予减租免租等扶持优惠。

重点支持在潮州市开展科技成果产业化而新注册设立（迁入）的企业，对其自取得第一笔生产经营收入所属年度起五年内，每年给予成果产业化补助。

同时，全面贯彻落实国家、省、市相关政策，包括科技成果转化的税收优惠政策、“大招商”优惠政策、用地支撑政策、科技金融扶持政策以及强化科技专项资金扶持成果产业化导向作用，全方位支持、引导科技成果在潮实现产业化。

支持科研人员通过成果转让、技术入股等方式开展成果转化和产业化，并根据有关规定，对完成转化科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和报酬。深化在潮高校、科研机构等单位和科研人员科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，促进科技成果转移转化，激发高校、科研院所和科研人员实施科技成果产业化的热情。

推动载体建设，优化双创服务

科技成果转化是将科学技术转变为现实生产力的关键环节，“载体建设”在其中扮演的角色尤为重要。

为推动科技成果服务机构加快发展，《措施》提出将支持引进高校、科研院所在潮州设立专业化、市场化运作，具有示范带动作用的科技成果转化服务机构，开展成果转化、技术育成孵化、产业技术服务和管理咨询等专业服务，积极引进广东省科学院、厦门大学等科研机构和高校来潮建设产业技术服务中心。

支持韩江实验室制订出台符合实验室实际的科技成果转化办法，探索以“科技入股”“作价转让”“投资转化”等多种科技成果转化的创新模式。支持韩江实验室、潮州市科技创新服务中心等企事业单位成立资产运营公司，孵化一系列科技成果转化实体企业，推动一批科技成果落地转化。

同时，加强高水平科技创新平台和孵化载体建设，提升整体科技成果研发、推广与应用转化能力水平。对申报省级新型研发机构、经潮州市科技局推荐上报到省科技厅的，择优给予一次性20万元经费补助；对首次认定的省级新型研发机构给予初创期一次性50万元经费补助；对认定为市级工程技术研究中心的择优每个给予10万元建设经费补助；对首次通过认定的省级工程技术研究中心，给予一次性20万元建设经费补助。

在畅通宣传推广和产学研合作渠道方面，《措施》提出，将定期举办科技成果展，积极组织以高新技术企业为主的各类创新主体“走出去”参展参会，在内外销贸易会、线上线下展会等多渠道设置科技成果专门展位展区和营销流量。此外，通过加强与粤港澳大湾区、闽粤经济合作区等科创先进地区科技交流；组织开展“院士（专家）潮州行”等产学研交流对接活动；梳理发布科技成果资源目录等方式，促成优秀成果落地潮州转化。

为加强科技成果创新创业服务，《措施》提出，将持续举办潮州市创新创业大赛，设立“科技成果产业化”专业赛；争取承办食品、陶瓷等国家级特色产业创新创业专业赛；通过开展创新创业竞赛和成果展示、政策讲解、经验交流等活动，激发创新创业活力，推动科技成果落地产业化。

提升应用能力，建设人才队伍

如何提升知识产权保护和应用能力？《措施》提出，构建贯通知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全链条支撑体系，培育一批具备较高附加值和影响力的核心专利；实施专利质量提升工程、商标品牌战略和地理标志运用促进工程；依托以中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心为核心的多元化知识产权维权援助平台，改革完善知识产权保护工作体系，为科技成果产业化工作保驾护航。到2025年，着力提高每万人发明专利拥有量达到3.88件。

科技创新之要，唯在得人。如何建设科技成果产业化人才队伍？

一方面，培育壮大科技成果产业化服务队伍。依托科技成果产业化服务机构培育一批既懂科技、又懂推销的专业化、职业化技术经纪人；落实开展广东省技术经纪工程技术人才职称评价工作，探索开展市级技术转移经纪人认定；实施企业科技特派员制度，吸引优秀科技人才深入企业开展技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询，服务加速科技成果产业化。

另一方面，强化科技成果产业化人才服务。建立人才绿色通道——凡带高新技术成果来潮州市实施转化、创办企业或从事高新技术项目研发的，在市急需紧缺人才目录设置、市高层次人才评定等方面予以倾斜，并享受相关优惠政策。完善职称评审政策——科技人员参与职称评审与岗位考核时，发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待，技术转让成交额与纵向课题指标要求同等对待。此外，支持科技人员在岗或离岗创业，支持在校大学生经高校同意后休学利用已有科技成果创业，5年内保留学籍，创业成果可按相关规定计入学分，创业之后可重返学校完成学业。

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